La distribución de la financiación procedente de los Presupuestos Generales del Estado y dirigida a los presupuestos municipales se basa exclusivamente en criterios de proporcionalidad impositiva y no de progresividad.

Esta financiación procedente del Estado supone, de media, un 25% del total de los ingresos de los municipios y se haya regulada por la Ley de Haciendas Locales en base al modelo vigente desde el año 2004.

Este modelo está basado en dos sistemas de reparto:
a) El aplicable a los municipios con población igual o superior a 75.000 habitantes o que sean capitales de provincias o de Comunidad Autónoma. Este se basa en dos sistemas de financiación: el de cesión de tributos y en el Fondo Complementario de Financiación.
b) El modelo aplicable al resto de municipios, basado en función de variables de población, esfuerzo fiscal e inverso de la capacidad tributaria.

Del análisis realizado en municipalistas.es se obtienen los siguientes resultados:

Este análisis nos lleva a concluir que este modelo ha producido un desigual reparto.

• Madrid y Barcelona, las dos ciudades con más de un millón de habitantes (que juntas suponen el 11,7 por ciento de la población analizada) perciben el 23,8 por ciento del total. Este porcentaje está aumentando ya que en 2009 percibían el 21,5% del total.
• La financiación por habitante que reciben los municipios con población superior al millón de habitantes (Madrid y Barcelona) es, de media, de 634 euros por habitante, es decir, 3 veces mayor que la que reciben municipios con menos de 5.000 habitantes, que reciben de media 217 euros por habitante. Esta diferencia ha ido aumentando con el tiempo, ya que en 2009 era 2,5 veces mayor.
• La financiación del modelo por cesión de tributos y FCF (que aplica a los municipios mayores de 75.000 habitantes) es de media un 55,8 por ciento superior al modelo por variables (que aplica a los municipios menores de 75.000 habitantes). Esta diferencia está también aumentando, ya que en 2009 la diferencia era del 50%.
• Si la financiación de los municipios se repartiera de forma proporcional a sus habitantes, un municipio como Torrelodones (Madrid) de 24.122 habitantes, que actualmente percibe 6.220.000 euros (257,9 euros por habitante), pasaría a percibir 7.530.809 euros (312,2 euros por habitante). Es decir, percibiría 1,3 millones de euros más, incrementando su financiación en un 21%.